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福建省厦门城乡一体化值得全省借鉴
 网友评论  [进入论坛]  时间:2008-03-11  作者:  来源:城市规划网
【导读】“在经济高速发展,社会全面进步的同时,厦门市委、市政府始终把‘三农’工作摆在重中之重的位置”,省农办主任杨根生昨在接受记者采访时表示,厦门坚持以工哺农、以城带乡的发展战略,加快发展现代农业和推进社会主义新农村建设,城乡一体化新格局为全省树立了榜样。
  "在经济高速发展,社会全面进步的同时,厦门市委、市政府始终把‘三农'工作摆在重中之重的位置",省农办主任杨根生昨在接受记者采访时表示,厦门坚持以工哺农、以城带乡的发展战略,加快发展现代农业和推进社会主义新农村建设,城乡一体化新格局为全省树立了榜样。

  杨根生说,这次会议放在厦门召开,"主要是来取经",参观学习厦门的经验和做法。

  他说,近年来厦门市委、市政府高度重视"三农"工作,在特区经济社会快速发展,工业化、城市化、现代化加速推进的同时,认真贯彻落实"重中之重"和省委、省政府对"三农"工作的部署,坚持统筹城乡发展,在推进农业产业化、实施"金包银"工程、加快旧村改造新村建设和农村基础设施建设等方面都走在全省前列,有许多值得大家学习借鉴的地方,这对于全省农办系统进一步开拓思路、凝聚力量,扎实推进海峡西岸社会主义新农村建设具有重要意义。

  以工哺农成效显著

  杨根生说,厦门市"三农"工作充分发挥特区先行先试和榜样示范作用,积极探索特区农村发展新路子,实现农村经济持续发展,农民收入稳步提高,农村社会和谐稳定,"三农"工作机制创新和工作水平走在全省全国的前列。

  他说,目前就全省而言,我省的农业产业化程度还是偏低,龙头企业还是偏少、偏小,但在这方面,厦门是领先的。近年来,厦门支持、扶持农业产业化龙头企业做强做大,实施"两头在厦、中间在外"的农业发展战略,大力推进订单农业发展,推广"龙头企业+中介组织+农户"的经营模式,引导龙头企业和农户结成紧密的利益共同体,在全省范围内产生了积极和显著的影响。

  "现代农业的加快发展,使以工哺农得以真正落实"杨根生说,这使得越来越多的农村富余劳动力成功转型为产业工人,相应的就业培训力度也加大了,这些都是很大的成效。有数据显示,近五年来厦门累计转移农村富余劳动力12.7万人,基本实现每一户农民至少有一人就业,农民的工资性收入已占全部收入的50.9%,"这些都是很了不起的"。

  以城带乡方兴未艾

  杨根生说,厦门市坚持"工业反哺农业、城市支持农村"的方针,积极推进城乡经济社会一体化,以城带乡成效显著,在这方面,厦门有很多创新做法,很值得学习和借鉴。

  一是实施"金包银"工程,确保农民失地不失收。在一些工业集中区、开发区等成片建设区域周边保留的村庄,落实人均15平方米的农民发展用地政策,在村庄外围建设为工业区提供配套的"三产"服务设施,给被征地农民提供一套自住房、一套出租公寓、一份店面股份、并同步对村庄内部实施旧村改造,实现就地城市化。

  二是转移农村劳动力,确保农民失地不失业。目前,厦门已基本实现市、区、镇三级用工需求信息联网,并在每个行政村配备1名就业协管员。开展定向岗位培训和"1+1"群创业培训,对未考入高中或大学的1.2万多名农村落第生组织直接进入中等以上职业技术学院系统培训,对贫困家庭子女学费由政府资助。此外,还采取政府购买公益性岗位和财政给予社保补助的方法,解决大龄农民就业。

  此外,厦门还大力实施移民造福工程,通过减少农民来富裕农民,不仅使农民迅速转化为居民,而且给予他们生存和发展的物质保障。近年来,无论是农村基础设施建设,还是农村社会事业和基层组织建设,厦门在构建和谐的社会主义新农村方面的创新做法,都很有启发性和借鉴性。

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