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西方现代城市规划模式变迁
 网友评论  [进入论坛]  时间:2009-04-29  作者:  来源:城市规划网
【导读】现代城市规划孕育于19世纪,成长于20世纪。市场失灵是现代城市规划诞生的基础,理性与科学是现代城市规划职业化的依据。理性的综合城市规划模式主导了20世纪前50—60年的城市规划实践,并在大萧条时期和战后凯恩斯国家干预主义盛行时期达到了高潮。
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    城市规划网(upla.cn)4月29日消息:

    [摘 要] 在解析现代城市规划产生与发展历史背景的基础上,阐述了西方现代城市规划模式的演变过程。

    [关键词] 城市规划;现代城市规划;城市规划模式

一 序言

    现代城市规划孕育于19世纪,成长于20世纪。市场失灵是现代城市规划诞生的基础,理性与科学是现代城市规划职业化的依据。理性的综合城市规划模式主导了20世纪前50—60年的城市规划实践,并在大萧条时期和战后凯恩斯国家干预主义盛行时期达到了高潮。此间,综合城市规划的权力和范围在规划实践中不断扩张,使得规划在很大程度上取代了市场对空间配置的作用,最终导致由市场失败转化为规划失败。60年代后,政治学、经济学以及社会学领域的新自由主义和市民社会思潮的逐步兴起,复杂科学中有关系统的复杂性和演化过程的不确定性思想的确立,为人们剖析传统的理性的综合城市规划模式,构建新的城市规划模式准备了条件。此间,人们在批判传统的理性的综合城市规划模式的同时,逐步建立了渐进主义规划模式(incrementalplanningmodel)、倡导规划模式(advocacyplanningmodel)、战略规划模式(strategicplanningmodel)、激进—结构规划模式(critical—structuralplanningmodel)、营销规划模式(marketingplanningmodel)、生态规划模式(ecologicalplanningmodel)等基于有限理性的更加适应市场需要的新的城市规划模式。同时,综合规划模式在实践中不断地修正与发展,使得现代城市规划模式呈出多元化格局。规划的权力重心逐步向城市基层社区转移,政府、非政府组织、市民团体以及开发商之间的谈判与交易制度逐步引入规划领域,以应对多变的市场,提高城市规划的有效性。

二 理性的综合城市规划模式及综合城市规划的失败

    综合规划模式诞生于19世纪末、20世纪初,盛行于20世纪前60年,分别在大萧条时期和战后的一二十年内迎来了两个鼎盛时期。

1.综合城市规划模式

    综合城市规划的核心思想是“理性”。综合规划的理性首先表现在决策的程序上,即采用先确定目标、定义问题,然后寻找解决问题的多种方案,并对各种方案进行评估,最后得出解决问题的最佳方案。其次,表现在思考问题的方法上,即在解决特定问题时要考虑与其有关的方方面面,也即是采用“综合”的方法。再次,理性隐含了“规划师价值中立”,即规划师利用专业化的科学知识,制定规划方案,规划师不对特定的社会阶层负责,规划师代表的是“公共利益”。

    综合规划具有三个特点。第一,它是物质规划。综合规划主要通过指导城市空间的发展,来得到广泛的社会目标。第二,综合性。综合性一方面体现在它是一个完整的城市的规划,不只是考虑城市社区的一个部分;另一方面指它包括城市的土地利用、住房、交通、公用事业、娱乐等方面,而且更关注这些方面的综合协调。第三,长期性。综合规划一般都是五年以上的规划,甚至是20年、30年的规划。

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