通过推进城镇化来缩小城乡差距-阿普拉

通过推进城镇化来缩小城乡差距

网友评论 [进入论坛] 时间:2010-02-05 作者: 来源:城市规划网

【导读】中国共产党建设中国特色社会主义，追求共同富裕的重大任务之一，是通过推进和加快城市化进程来缩小城乡差距。

    城市规划网（upla.cn）2月5日消息：中国共产党建设中国特色社会主义，追求共同富裕的重大任务之一，是通过推进和加快城市化进程来缩小城乡差距。需要从过去农业社会主义的思维定式及其影响中解放出来，通过推进城市化来缩小城乡差距。中国基尼系数如果从城市和农村分别看，城市的基尼系数是0.34，农村的基尼系数是0.37，但是，如果城乡综合，就成为了0 .47。因此，城乡差距大，是导致中国基尼系数较高、贫富不均的一个非常重要的结构性的原因。这种分配不公，是二元结构转型造成的，不是在公与私、社与资、计划与市场等方面做文章所能解决的。

    关于如何解决“三农”问题的理论和政策多如牛毛，许多理论和政策思维都是将农村看成一个人口规模不变的对象来考虑问题，理论上是在农村和农业中发展新型合作等集体经济，政策上主要是加大对农村、农民和农业的投入。有的学者也提出，中国近60%的人口在农村，全面建设小康社会的重点在农村。当然，加大对“三农”的投入，我认为是对的。但是，农业社会主义和加大“三农”投入，把建设现代化工作的重点放在农村，能从根本上解决城乡发展和收入差距吗？我认为是行不通的。

    全世界各国经济和社会发展一个大的趋势是，农业生产增加值在G D P中的比率是逐年下降的，农村人口向城市转移，这也是谁也挡不住的社会趋势。韩国和中国台湾地区的城市人口比例已经达到了93%以上，农业增加值占G D P比率已经下降到了5%以下。从世界各国农业发展的经验看，家庭农场是组织成本最低、效率最高的形式。试想，从生产资料所有形式上，我们即使在农村费了大量的人力物力精力建设了很好的集体经济，但是，人口不断地向城市迁移，这样的所有制形式能不能长久普遍地在农村存在，还是个疑问；即使未来全国5%的劳动力从事农业，假如未来全部劳动力为8亿，农业劳动力也有4000万之巨，在18亿亩耕地上从事农业，两个劳动力之家庭的耕地面积平均经营规模也只有90亩，如果仅种粮食，只能是微利保本，从中国的人多地少国情看，从同样人多地少的东亚农业的演变看，根本不可能形成所谓拉美那样的耕地规模上万亩、甚至十几万亩的两极分化的农业资本主义。

    实际上，中国城乡差距之所以大，基尼系数之所以高，一个深层次的原因是，因城市化滞后和转移速度相对比农业生产增加值比重下降慢。因此，缩小城乡差距最有效的办法是，通过推进和加快城市化，转移农村和农业中过多的人口和劳动力，以使其与日益下降的产出相适应，才能从根本上抑制和缩小城乡发展和收入不平衡，抑制全国总体基尼系数的扩大。（责任编辑：eva）

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