地标酒店被爆破背后的“规划短视病”
网友评论【导读】2月6日，伴着一道电光闪过，紧接着轰隆一声巨响，南昌地标性建筑——22层高的五湖大酒店倒塌成一堆约20米高的废墟。
福州市短命小学与短命小区面临拆迁局面的消息尚未淡出公众视野，南昌地标酒店就被轰隆爆破了。看着一座生意兴隆的酒店转瞬间变成一堆瓦砾，令人心里五味杂陈。大拆大建莫非就是城市发展的必由之路？
经过规划部门批准建设的大酒店，因为要满足投资商的要求，建成13年就被拆除，无疑与《城乡规划法》精神背道而驰。何况，《民用建筑设计通则》规定，重要建筑和高层建筑的使用年限为100年，一般建筑为50~100年。建成仅13年的大酒店说拆就拆，如此之短的建筑生命周期造成了建筑资源浪费和社会财富的巨大损失，更戳到了城市规划短视病的痛处。
其实，这种随便修改城市规划、浪费社会资源的现象，不是福州与南昌独有的风景。由于种种原因，一些地方城市规划陷入了“领导一句话就变”的规划怪圈，也打乱了城市总体规划部署，导致城市规划缺乏连续性、前瞻性。南昌建成13年的酒店被拆除不过是规划短视病的一个现实缩影。虽然舆论对城市规划朝令夕改的问题诟病不断，但是由于政绩评价体制不完善，导致法不责众，规划短视病一直没有得到根治。
当然，对照《城乡规划法》，各级人大加强规划执法监督检查，查处城市规划违法行为，也是打破“领导一句话就变”规划潜规则的一条路径。在我看来，要改变“领导一句话就变”的规划生态，有两项工作要做。一是完善政绩评价机制。多从民生角度看政绩，少以形象工程论英雄。保持对官员政绩考核的连续性与长效性，约束官员的非理性政绩冲动，修正官员随意变更城市规划的短视政绩观。二是强化民众对城市规划的参与权与监督权。《城乡规划法》规定，有关部门在规划前后，要将方案公布于民众，接受社会监督。将规划方案向社会公开，向广大民众征求意见，其意义不仅在于能收到各方民意表达，还能体现政府权力的透明运行与“以人为本”的城市建设理念。退一步讲，即使领导发现以前制定的规划方案确有修改之必要，也应该在争取民意支持的基础上慎重决策。
我国正在致力于建设节约型社会，减少资源浪费，减轻环境压力十分重要。如何前移监管关口，让城市建设达到科学规划的要求，值得深思。（责任编辑：eva）
长沙晚报
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