规划成为清河乡村建设“指南针”
网友评论【导读】楼顶上的波形瓦，墙壁上统一的色调，庭院种上绿化林，沿街建筑装上夜景灯，公厕融入了生态景，道路成了观光带……记者日前走进清河县郎吕坡村，可谓是“处处有景”。
清河县从农民群众最急需、最盼望、最迫切的问题入手，把编制村庄规划作为统筹城乡发展的突破口。2008年以来，先后投资1500万元，邀请清华大学规划专家，按照村村有规划、全县一盘棋的总体思路，两年内实现了全县322个村镇规划全覆盖，解决了长期以来村镇重建设、轻规划的问题。
“在自家的宅基地上盖房子，我家房高，你家房低，他家盖在马路边，村里的路也是弯弯曲曲，拐好几道弯儿……”郎凤春向记者描述着几年前村里的样子。近几年，随着农民富裕程度的不断提高，汽车及大型农具进村入户，村民对居住环境和基础设施的要求越来越高，这些矛盾在新农村、新民居建设中日益突出。郎凤春说：“我在电视里看见过华西村，什么时候我们村也能建成那样。”
突出规划为龙头，全县一盘棋。在总体规划编制中，该县重点对城镇特色、作用地位、产业布局、优势特点、制约条件进行了全面分析研究，确定了以县城为中心、一个次中心、二个卫星城、三个重点镇、四个产业带、五个经济区的城镇体系规划，并对道路交通、供水、排水、电力、通讯等主要基础设施和教育、医疗、文化等公共设施进行统筹布局，形成了全县城乡一体化的规划框架。
规划工作的开展要靠管理机构和管理人员去实现，没有机构和人员就谈不上管理，“框架”也就变成了“空架”。“农村为什么这么乱？就是村里的规划没人管。”清河县委常委、常务副县长杨清江的话一针见血。为此，该县在各乡镇统一设立了规划建设管理办公室，制定了完善的制度和建设规划审批流程。同时，还在全县322个行政村各聘请一名规划员，负责巡查、监督规划的落实情况，实现了城乡规划横向到边，纵向到底，形成了城乡规划建设一体化的管理体制。
过去清河县的城市建设进展较快，但村镇规划建设相对滞后。如今的清河，村村有规划，人人都参与。记者在采访中看到，清河县像郎吕坡村这样规划较早、建设快的村镇还有不少。“下一步我们要加大工作力度，严格按照规划加快建设，真正使村镇规划成为建设美丽乡村的‘指南针’。”杨清江向记者表示。（责任编辑：eva）
邢台日报
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