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胡昌升：加强规划管理保证城乡规划实施

网友评论 [进入论坛] 时间:2010-03-10 作者: 来源:城市规划网

【导读】胡昌升认为，目前，城乡规划执行管理普遍存在的问题是：城乡规划执法队伍主要建立在城市，对于城镇没有专门的执法监管队伍，缺乏对镇乡、村庄规划的执法监管。

城市规划网（upla.cn）3月10日消息：全国人大代表、四川遂宁市市长胡昌升在讨论中说，城乡规划是引导和控制整个城市建设、发展的基本依据和手段，是政府调控城乡空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要公共政策之一。为此，加强规划管理是城乡规划实施的重要保障，只有行之有效的执法监管才能保证城乡规划真正落到实处。

　　胡昌升认为，目前，城乡规划执行管理普遍存在的问题是：城乡规划执法队伍主要建立在城市，对于城镇没有专门的执法监管队伍，缺乏对镇乡、村庄规划的执法监管。大多数城市将城乡规划执法纳入集中行政执法，对行政审批与过程监管进行分离。但因城乡规划执法是一个动态的管理过程，同时，专业性较强，审批和监管分离后，导致审批与监管脱节，现有的执法人员普遍缺乏规划、建筑等专业技术，致使在实施过程中存在偏差，规划不能落到实处。为此，胡昌升建议：

　　完善规划督察员工作制度。建立健全省、市、县（区）三级规划督察员制度，规划督察员直接向上级派驻部门负责，对规划编制、审批和执法专门监督。

　　加强对乡村规划管理。建立和完善市、区县、乡镇（街道办事处）、村（居委会）四级规划管理和监督网络，将规划执法监察延伸至乡镇（街道办事处）、村（居委会）。加强规划执法监督管理，在纪检、监察部门内设规划监督办公室，对规划管理工作进行定期和不定期检查。

　　建立专业的、相对独立的执法队伍，专门行使规划执法监督管理工作，负责规划审批的落实，推进规划的实施。（责任编辑：eva）

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