绿色生态城区发展建议：统筹规划 重点建设
网友评论【导读】我国是一个典型的人均资源占比少、区域发展不平衡、资源综合利用水平不高、碳排放相对较高的国家，能源与环境已成为我国城镇可持续发展的主要瓶颈。
加快绿色生态示范城区建设的意义
加快绿色生态示范城区建设是践行科学发展观，加快生态文明建设，实现可持续发展的战略选择。2012年10月，党的“十八大”报告提出：“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。报告把生态文明建设摆在总体布局的高度论述，着力推进“绿色发展、循环发展、低碳发展”。绿色生态城区从自然环境、人工环境、生活模式、基础设施、经济发展等角度出发建设新型城区（城镇），是落实“美丽中国”战略的具体行动。
加快绿色生态示范城区建设是提升城镇形象，推进新型城镇化建设，提高城镇化质量的客观需要。随着我国城镇化和工业化进程的加快，越来越多的城镇愈加重视城镇形象的塑造，城镇之间的竞争也不仅仅是经济实力与发展速度的比拼，城镇的宜居程度、资源产出率、环境友好程度等也成为城镇综合实力竞争的关键点。加快绿色生态示范城区建设，推动城镇生态文明、环境保护与地方特色文化发展，吸引各种优势资源，提高城镇综合竞争力。
加快绿色生态示范城区建设是转变城乡建设模式，实现城市转型发展的必由之路。新型城镇发展需要从产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面突破传统发展道路，绿色生态城区建设突出强调从支撑产业、建筑、交通等角度出发大幅节能降耗、降低污染废弃物排放、转变城乡建设模式，实现经济由粗放型向节约型转变。
国家绿色生态示范城区申报与批复情况
根据国家绿色生态示范城区工作进展与安排，示范工作大致分为下面几个阶段：
第一阶段：2011年前，通过国际合作、签订部省、部市合作协议的方式，推进了中新天津生态城、唐山市唐山湾生态城等12个生态城试点工作。
第二阶段：结合低碳生态试点建设情况，为规范低碳生态试点申报工作，2011年6月住房和城乡建设部制定并出台了《住房和城乡建设部低碳生态试点城（镇）申报管理暂行办法》，推进绿色低碳生态城市试点。
第三阶段：2012年9月，为了进一步加强对低碳生态试点城（镇）的支持力度，住建部对低碳生态试点城（镇）和绿色生态城区工作进行了整合，并联合财政部鼓励、支持绿色生态示范城区建设。2012年10月、11月住建部先后批准了长沙梅溪湖新城、昆明呈贡新区等五个新城区为绿色生态示范城区。
第四阶段：2013年3月，住房和城乡建设部制定并出台《“十二五”绿色建筑和绿色生态城区发展规划》，到“十二五”期末全国新建绿色建筑10亿平方米；在城市规划新区、经济技术开发区、高新技术产业开发区、生态工业示范园区中实施100个绿色生态城区示范建设。
为强化绿色生态示范城区申报与考核，住房和城乡建设部从紧凑混合用地模式、可再生能源占比、绿色建筑占比等角度提出了基本要求，具体如下表所示：
表 1绿色生态示范城区基本申报和考核条件
目前，全国批复的两批17个城区获得国家绿色生态示范城区称号，多数分布在沿海地区与经济发达省份，其中河北有5个，深圳、安徽、上海分别有2个，天津、江苏、重庆、湖南、贵州、云南各有1个。
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