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绘城乡美景 建宜居家园
 网友评论  [进入论坛]  时间:2018-03-13  作者:  来源:城市规划网
【导读】 2018年,是贯彻党的十九大精神的开局之年,对于省住建厅来说,是实施“十三五”规划、落实中央和全省城市工作会议的关键一年,那么,住建系统将如何深入贯彻落实十九大精神?如何更好地为百姓服务?日前,记者采访了省住建厅厅长、党组书记孙众志。
  2018年,是贯彻党的十九大精神的开局之年,对于省住建厅来说,是实施“十三五”规划、落实中央和全省城市工作会议的关键一年,那么,住建系统将如何深入贯彻落实十九大精神?如何更好地为百姓服务?日前,记者采访了省住建厅厅长、党组书记孙众志。

  “2018年我们的工作目标是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指引,全面贯彻党的十九大和省委十一届二次全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,深入推进供给侧结构性改革,打好住建领域防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,着力解决住建领域发展不平衡、不充分问题,全面提升全省城乡规划建设管理水平,促进民生持续改善,推动全省住房城乡建设事业持续健康发展。”孙众志说。

  深化住房制度改革 完善住房保障和供应体系

  孙众志说:“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加快建立符合省情的多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,构建以公共租赁住房、共有产权住房、棚改回迁安置住房、租赁住房、商品住房为支撑的住房保障和供应体系,努力实现全省人民住有所居。”

  扎实推进棚户区改造。2018年,全省计划改造各类棚户区9.527万套,其中:城市棚户区9.124万套、工矿棚户区0.35万套、垦区棚户区0.053万套;计划基本建成4.79万套;预计完成总投资200亿元。抢抓国家支持棚户区改造的政策机遇,进一步强化政府主体责任,全面做好征收安置、项目审批、资金筹集、棚改贷款、项目建设等工作,确保棚改项目早落地、早开工、早见效。重点解决棚改项目逾期安置问题,因地制宜推进货币化安置工作,加快配套设施建设,防范棚户区改造地方债务风险,严控户均改造面积和套均改造成本,提高棚改专项贷款的使用效率,努力实现区域内棚改资金的收支平衡。

  培育和发展住房租赁市场。积极探索培育和发展本地住房租赁市场的有效措施,积极研究制定相关配套扶持政策,加快推进全省住房租赁综合服务平台建设,为住房租赁市场各方主体提供优质高效服务,加强住房租赁市场监管。培育住房租赁市场供应主体,发展专业化、机构化的住房租赁企业,推动住房租赁市场健康发展。

  全面做好公租房分配管理工作。结合住房制度改革,进一步完善公租房保障政策和措施,切实提高公租房保障能力。结合实际,扩大保障范围,动态调整保障条件和标准,确保低收入住房困难家庭应保尽保。将符合条件的新就业无房职工、外来务工人员和青年医生、青年教师等纳入保障范围,优先保障引进人才、新就业大学生和环卫、公交等行业困难群体。坚持实物保障与租赁补贴并举,稳步推进向中等偏下收入家庭发放租赁补贴试点工作。因地制宜发展共有产权住房,多渠道解决群众住房问题。进一步完善公租房运营管理,探索实施政府购买服务等方式,对政府投资公租房实施专业化、社会化管理。

  加强住房公积金管理。今年年底前,要建设完成全省住房公积金综合服务平台。切实防范住房公积金风险,加强住房公积金运行监管。

  推进市政基础设施建设 提高城市综合承载能力

  “市政基础设施是城市运行和居民生活的‘生命线’,更是重大的民生工程、发展工程,各地要借助环保督察整改的有利契机,将绿色发展理念全面融入城市建设全过程。”孙众志坚定地说。

  启动实施老旧小区整治提升工程。整治提升对象是2000年以前建成的环境条件差、配套设施不全或破损严重、管理服务机制不健全、群众反映强烈的住宅小区。坚持先民生后提升的原则,从问题出发,顺应群众期盼。整治提升工作要充分运用“共同缔造”的理念,形成老旧小区整治提升在工作组织、资金筹措、项目建设、长效管理等方面的机制。

  稳步推进城市地下综合管廊建设。今年全省新开工建设管廊60公里。各地在旧城改造、道路建设过程中,要多考虑建设缆线管廊,可以有效解决“蜘蛛网”的问题,对提升城市景观和完善城市功能具有巨大的促进作用。今年将正式出台《吉林省城市地下综合管廊条例》。各地应积极借鉴四平市的成功经验,切实发挥管廊产业联盟作用,创新融资渠道,化解融资难题。

  深入推动黑臭水体治理。结合深入推进松花江和辽河流域水污染防治计划和环境污染攻坚战的实施,流域内城市建成区黑臭水体要尽快实现治理目标,到今年年底前,长春市建成区的75处黑臭水体要全部消除,力争实现“长制久清”;其他城市实现完成整治任务80%以上的工作目标,河面漂浮物、河岸垃圾、违法排污口要全部消除,为到2020年全面完成整治目标、实现“长制久清”奠定基础。

  全面推进海绵城市建设。2018年全省要全面开展海绵城市建设,积极与国开行、农发行等政策性银行对接,为海绵城市建设提供融资支持。结合本地实际,将海绵城市建设理念融合到新城建设和旧城改造当中,形成看得见、用得着的海绵城市建设成果。

  切实做好城市污水和垃圾处理设施建设。结合环保督察整改,落实工作方案和实施计划,切实推进全省城市(县城)生活污水处理及再生利用设施设备和配套管网的建设及运营,加快污水处理厂提标改造,全面提升城镇生活污水实际处理能力,力争辽河流域8座污水处理厂全部达到1级标准,松花江流域30座污水处理厂提标改造工程建设要全部启动实施。启动城市生活垃圾分类工作,健全生活垃圾分类法规制度和相关标准规范,要谋划和实施好城市生活垃圾分类试点项目,尽快形成生活垃圾分类处理实施方案。加快推进存量生活垃圾治理、不达标处理场和垃圾渗滤液整治工作,切实提高生活垃圾无害化实际处理能力。

  改善农村人居环境 补齐城乡差距短板

  孙众志表示,深入贯彻习近平总书记在十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议上的重要讲话精神,按照《吉林省改善农村人居环境四年(2017-2020年)行动计划》的总要求,从2018年开始到2020年,推动开展农村人居环境整治行动。

  继续深入推进农村“厕所革命”。将农村厕所改造工作作为一项重要政治任务,作为改变农村千百年来落后生活状态的一个重要突破口,深入推进下去。

  推进农村生活垃圾治理。今年将出台《吉林省农村生活垃圾整县推进工作方案》《吉林省农村生活垃圾处理技术标准》,全面启动农村生活垃圾治理工作。

  继续开展示范村建设。2018年,计划创建保障基本示范村1500个、环境整治示范村400个、美丽宜居示范村60个。鼓励和支持有条件的村庄开展自然景观与田园景观保护与修复、农房及院落风貌整治以及村庄美化、绿化、亮化示范建设。

  完成剩余分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人家庭三类重点人群农村危房改造2.8万户。

  大力开展乡村规划编制工作。按照规划先行原则,分阶段、分层次逐年推进乡村规划编制工作。2018年计划完成20个县(市)域乡村建设规划编制和修编工作,启动2600个村庄规划编制工作。此外,还要积极抓好特色小城镇培育和传统村落保护等工作。
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